СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ВОКРУГ ПОПУЛЯРНОГО МЕСТА ОТДЫХА КАЗАНЦЕВ ПРИГЛАСЯТ НА РАЗГОВОР В МВД
Президент РТ Рустам Минниханов в ходе прошедшей вчера коллегии татарстанского управления Росреестра подтвердил, что в Татарстане действуют группы кадастровых инженеров и опытных юристов, которые занимаются захватом под жилищное строительство не поставленных на учет госземель в водоохранной и лесной зонах. Были названы два примера – Боровецкий лес в Набережных Челнах и Голубое озеро близ Казани. Эксперты «БИЗНЕС Online» отмечают, что подобные случаи не редкость, но возможны они только из-за коррумпированности госаппарата.
ЗАХВАТ БЕСХОЗНОЙ ГОССОБСТВЕННОСТИ
Настоящей бомбой стало выступление директора ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ Ленары Музафаровой на вчерашней коллегии татарстанского управления Росреестра. Музафарова с ходу заявила, что не будет подводить итоги, а обозначит проблемы. На экране появились слайды.
«Это Боровецкий лес (в Набережных Челнах – ред.). Посмотрите, рядом с лесом пустота. Здесь резервировались участки под посадку леса, но на учет местные власти их не поставили. Теперь они считаются ничьими. Рядом находящееся поселение движется в сторону этих пустот. Идет захват земель. В то же время министерство экономического развития России запретило нам согласовывать постановку земель на учет с муниципальным властями, — объяснила Музафарова. – Вот слайд с Голубым озером. Мы видим границу с Казанью, но остальной участок не обозначен. По этому участку есть документы 1995 года, но нет координат участка». По словам руководителя Кадастровой палаты по РТ, сегодня в республике действуют организованные группы, которые находят эти белые пятна в кадастровом паспорте и принимаются за целенаправленный захват участков.
«СГОВОР И ВЫСТРОЕННАЯ СИСТЕМА»
Тут Минниханов задал вопрос по поводу того, почему кадастровая палата не сигнализировала об этих проблемах ранее.
— Почему по документу 1995 года ставите на учет? Я как раз работал тогда главой района (намек президента вызвал в зале улыбки и смех – ред.). Где эти документы были? Почему не возникали вопросы, почему нет четких координат? Так и с документами 1945 года приходить будут. Это сговор, выстроенная система. Муниципальные органы далеко не думают, куда это приведет. Ваши сотрудники или слишком добрые, или имеют за это какие-то услуги. Это сговор, люди должны быть строго наказаны, — поставил свой диагноз ситуации президент.
По словам Ленары Музафаровой, в республике действуют организованные группы, которые находят белые пятна в кадастровом паспорте и принимаются за целенаправленный захват участков.
Музафарова стала объяснять, что Кадастровая палата не имеет права проводить экспертизу документов. «Вот если придет бабушка с документами 1995 года…» — начала говорить она, но была прервана Миннихановым.
— Бабушке, наоборот, надо помочь. Я говорю про проходимцев. Это люди богатые, — поправил он.
Глава Кадастровой палаты не сдавалась, продолжая объяснять, что даже само Голубое озеро не стоит на учете. «Поставьте на учет, ни миллиметра не будет захвачено. Только так можно остановить этот поток. В противном случае кадастровый инженер сделает прекрасный межевой план, ушлый собственник принесет документы, и не придерешься. Единственно регистратор имеет право остановить, усомниться и передать в правоохранительные органы», — заявила Музафарова. Как рассказала руководитель Кадастровой палаты по РТ корреспонденту «БИЗНЕС Online», кадастровые инженеры межуют участок и, если поблизости находятся «ничейные» земли (по факту государственные), присоединяют их к межуемому участку. «Закон позволяет присоединять до четырех соток таких земель», — пояснила Музафарова. При этом цена таких участков – на вес золота.
Минниханов: «Все это выстроенная система. Органы муниципальной власти, ваши работники. Это сговор. Эти люди должны быть жестко наказаны»
ВЕСОМЫЕ РЕБЯТА…
«Те, кто на Голубом озере, видимо, весомые ребята. Не все так просто. Это сговор. Жестко надо ударить по рукам тем, кто идет на нарушения. Эту сделку довести до конца, тех, кто принимал решение, найти, — заявил Минниханов и дал понять, что именно он иницировал проверки вокруг прозвучавших объектов. – Согласен, есть правовой вакуум и целая плеяда талантливых людей, которые ищут денежные вопросы. Челны, Казань. Из аппарата президента мы закрепим за этим Нурутдинова (Айрат Нурутдинов, помощник президента РТ – ред.)».
Далее глава Кадастровой палаты по РТ обратила внимание еще на один момент, который позволяет умельцам застраивать земли водного и лесного фонда, – отсутствие границ населенных пунктов. «Из более 3,5 тысяч населенных пунктов только 18 поселений имеют обозначенные границы. Если границы не обозначены, то появляется возможность строительства на землях водного и лесного фонда, — начала объяснять еще одну схему Музафарова. – Ко мне обратилось минземимущество, которое просит помощь с переоценкой земли Матюшинского поселения (здесь находится, как известно, казанская «Рублевка»). Как я это сделаю, если нет границ участка?»
Президент согласился, что сейчас нужно активизировать процесс определение границ поселений. «На первом этапе нужно поставить границы города и пригорода», — резюмировал он.
САДЫ У ГОЛУБОГО ОЗЕРА – ПОЛМИЛЛИОНА РУБЛЕЙ
Вчера газете «БИЗНЕС Online» не удалось выяснить, кто эти загадочные владельцы земель в районе Голубого озера. Музафарова отказалась от комментариев, заявив, что сейчас по землям вокруг Голубого озера возбуждено уголовное дело, у правоохранительных органов возникли вопросы к документу 1995 года. В Казанской межрайонной природоохранной прокуратуре нашему изданию подтвердили, что дело возбуждено и расследуется главным следственным управлением МВД по РТ. Получить комментарий ГСУ вчера не удалось. В министерстве экологии РТ сообщили, что об уголовных делах ведомству ничего не известно. Одним словом, большого желания придавать публичности имена фигурантов дела у властей нет. Видимо, уровень замешанных лиц действительно высок.
Тем временем газета «БИЗНЕС Online» обратилась к участникам рынка с просьбой оценить, насколько популярны озвученные схемы захвата государственных земель в Татарстане.
Лариса Желнова — ООО «Ди энд Эл Оценка»:
— Мы в своей деятельности не сталкиваемся с такими ситуациями, поскольку работаем уже с теми объектами, где четко определен собственник и есть все правоустанавливающие документы. Однако работая с клиентами-крупными предприятиями, закупавшими целые хозяйства, нам известно о таких случаях, когда на территории данных предприятий вдруг оказывались чьи-то самовольные постройки. Однако это было актуально раньше, лет 5 — 10 назад, сегодня земельный учет приводится в порядок. Если речь идет о частных лицах, да, возможно, что лицо построило здание на «ничейной» земле, оформило постройку в собственность и теперь начинает узаконивать землю под зданием. Здесь есть несколько юридических механизмов оформления данной земли в зависимости от конкретной ситуации.
«БЕЗ ЯВНЫХ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ЭТО ПРОСТО НЕВОЗМОЖНО»
Валерий Ларягин – руководитель практики юридического агентства «ЮНЭКС»:
— В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ, земли природоохранного назначения относятся к землям особого назначения. Данные земли относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, однако в исключительных случаях допускается включение в земли природоохранного назначения земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
Таким образом, если указанные земли не находятся в частной собственности, то собственником данных земель будет являться либо государство, либо муниципальные образования. Допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель.
Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.
В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
1 марта 2008 года вступил в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Однако, несмотря на содержащееся в нем положение о признании юридически действительным государственного кадастрового учета земельных участков, осуществленных в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», множество ранее учтенных земельных участков граждан и юридических лиц не включены в единый государственный реестр земель, местоположение их границ не отражено на кадастровом плане территории.
Представляется, что это обусловлено как бездействием самих собственников касательно внесения сведений об их участках в кадастр недвижимости, так и тем обстоятельством, что сам кадастр еще находится в стадии формирования и не все земельные участки из ранее учтенных в него были внесены из-за большого объема работы или по иным техническим причинам.
Подробнее: http://www.business-gazeta.ru/article/73389/
