Владимир Путин не дал однозначного ответа на просьбу «Опоры России» ввести «мораторий» на повышенный размер страховых взносов для индивидуальных предпринимателей и предостерег от «шараханий» в этом вопросе.
Напомним, с 1 января 2013 года ставка страховых взносов для индивидуальных предпринимателей была повышена до двух годовых МРОТ с одного МРОТ, достигнув примерно 36 тыс. рублей. Платить эти взносы вне зависимости от оборота и вида деятельности оказалось не по силам многим российским предпринимателям.
«Действительно, если посчитать с конца ноября до сегодняшнего дня, то у нас закрылось 352 тыс. малых предприятий и (снялось с учета) самозанятых граждан. Это много, и это вызывает тревогу. Но ФНС говорит, что из всех закрытых предприятий только 27% отчитывались налоговой службе, то есть вели практическую деятельность», — сказал Путин на конференции ОНФ в Ростове-на-Дону.
«Я поручение (рассмотреть этот вопрос) обязательно сформулирую для правительственных инстанций. Вы должны собраться в течение двух недель и представить предложения. Обещаю, что с согласованными предложениями я соглашусь», — заявил президент, добавив, что они должны основываться «на здравом анализе, экономических реалиях».
Минфин уже высказал свою позицию по этому вопросу. В ведомстве считают нецелесообразным возвращать прежний размер страховых взносов для индивидуальных предпринимателей — при сокращении выплат в два раза (возврат к предыдущему размеру взносов) тут же встанет вопрос, есть ли обязательства по выдаче пенсий этим гражданам.
Деловой еженедельник «где Деньги» предложил представителям татарстанского бизнес-сообщества высказать свое мнение о том, приведет ли повышение размера страховых взносов к выходу реально действующего малого бизнеса из тени или загонит его в тень?
Александр Денисов- главный юрисконсульт юридического агентства ЮНЭКС
Двукратное повышение с начала 2013 года ставки фиксированного платежа по страховым взносам для индивидуальных предпринимателей, как видно из приведенной статистики уже привело к массовому «бегству» предпринимателей из бизнеса.
Данное повышение коснулось, прежде всего, предпринимателей с годовым оборотом, не превышающим 600 тыс. руб., а также тех предпринимателей, которые не ведут деятельность в течение всего года, а занимаются ей сезонно либо от случая к случаю.
Именно это сегмент малого бизнеса чаще всего принимает решение прекратить свой статус индивидуального предпринимателя, что обусловлено неподъемностью возросших страховых взносов и сложностями, связанными с освобождением от страховых взносов за периоды, когда предпринимательская деятельность не ведется.
Таким образом, повышение страховых взносов на практике приводит к тому, что экономическую деятельность прекращает непосредственно малый бизнес, защиту которого декларирует государство.
Однако, в целях выправления сложившейся ситуации, Минэкономразвития РФ предлагает с 2014 года вернуть ставки страховых взносов для предпринимателей с годовым оборотом до 568 тыс. руб. до одного МРОТ в год, т.е. вернуть их на уровень 2012 года. Такая мера, может позволить сохранить ту часть малого бизнеса, которая сможет «пережить» 2013 год. Между тем, как представляется, индивидуальные предприниматели прекращают деятельность не только по причине состоявшегося повышения страховых взносов, но и имея ввиду отсутствие гарантий того, что страховые взносы и прочие налоговые платежи не будут повышаться в ближайшем будущем, не говоря уж о долгосрочной перспективе.
В результате, не исключено, что многие предприниматели могут предпочесть легальному ведению бизнеса вывод его в «тень» либо полное его прекращение.
Хайдар Халиуллин — президент ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ
Для предпринимателя крайне важны стабильные правила игры. А сейчас нет никакой стабильности — каждый год вводятся какие-то новые ужесточения. Плюс повальная коррупция. Давно говорю — для малых предпринимателей нужно установить налог 5% от валовой выручки и одновременно усилить контроль за сбором этих сумм, предусмотрев строгое наказание. Тогда малый бизнес начнет расти, как грибы после дождя, создавать рабочие места.
ФСН уверяет, что из всех индивидуальных предпринимателей, которые снялись с учета после повышения страховых взносов, только 27% отчитывались налоговой службе, то есть вели практическую деятельность. А остальные 73% числились только на бумаге. Даже если это так, то уход 27% реально действующих индивидуальных предпринимателей в тень — это большая потеря для бюджета. Но, по моему мнению, большинство тех ИП, которые не отчитывались в налоговой, продолжали заниматься бизнесом. Они не ради выгоды не отчитывались, а ради того, чтобы выжить, прокормить себя и семью. Предпринимателей зажимают — вот они и вынуждены что-то предпринимать.
Павел Сигал-первый вице-президент «Опоры России»
Данная ситуация наглядно демонстрирует качество принятия решения органами власти. Не просто какой-то там министр принимает: принимает министерство, куча чиновников это предлагает, затем отправляю в Думу, голосуют за это дело, какое количество серьезных и авторитетных людей были задействованы в этом процессе, и никто не предвидел последствий, даже мы не предвидели такого обвального количества предпринимателей.
Когда принимался закон, приводились такие лукавые цифры: вот работник, получающий 20 тыс. руб., за него работодатель платит столько-то, а вот частный предприниматель меньше. Однако из заработанных средств предприниматель должен платить за все — закупить товар, оборудование, аренду, электричество, зарплату, если у него есть сотрудники, потом с оставшейся части он должен взять что-то себе для содержания семьи, а за работника он тоже платит…Пока же Минфин РФ придерживается чисто фискального подхода к решению проблемы чудовищного дефицита пенсионного фонда. Но почему-то опять главный удар направлен на малый бизнес, хотя он занимает такую ничтожную долю ВВП. Надо понимать, что малый бизнес играет социальную функцию — человек сам себя кормит, не стоит на бирже, функцию свою выполнил, налоги тут вторичны. У нас же социальную функцию малого бизнеса оценивают только на словах. Начинают считать — а сколько заплатил малый бизнес в Пенсионный фонд? Да какая разница, 20 млн человек работает и не просит у государства подачек — это уже хорошо! И еще услуги оказывают!
Александр Галушка -сопредседатель «Деловой России»
По нашим данным, большинство закрывшихся из-за повышения страховых взносов предприятий не были фирмами-однодневками. 50% из них работали в сфере услуг, треть занимались торговлей, 7% — производством. То есть пострадал реальный бизнес. Налоги, которые платили 300 тыс. ушедших индивидуальных предпринимателей, составляли 13,5 млрд руб., от повышения же страховых взносов бюджет хотел получить 5 млрд. Так что эффект от повышения страховых взносов отрицательный.
Простой отмены повышения страховых взносов недостаточно, нужны также асимметричные меры, например, бесплатная и ускоренная регистрация тех предпринимателей, которые готовы вернуться в бизнес. Мы предлагаем этим предпринимателям давать гранты, так называемые премии за повторное возвращение в размере 100 тыс. руб.
