Русский

Наши публикации

Как вернуть (зачесть) переплату по налогу

издание: Налоговые известия № 24
дата публикации: декабрь 2013
автор: Александр Денисов

Статья 78 Налогового кодекса РФ предоставляет право налогоплательщику осуществить возврат или зачет излишне уплаченного им налога.

По своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика. На это указал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 29.06.2004 N 2046/04.
Для реализации своего права на возврат или зачет переплаты по налогу налогоплательщику следует обратиться в налоговый орган по месту своего учета. При этом изменение места постановки на учет после подачи соответствующего заявления не влечет необходимости подачи повторного заявления о зачете или возврате в «новый» налоговый орган.

Специальной формы для заявления о возмещении переплаты законодательством не предусмотрено, поэтому оно может быть подано в свободной письменной или электронной форме.
После подачи заявления о зачете переплаты в счет предстоящих платежей по тому или иному налогу, налоговый орган обязан принять соответствующее решение в течение 10 дней.

Зачет сумм излишне уплаченных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов. Т.е. федеральные налоги могут быть зачтены в счет федеральных независимо от бюджета, в который они уплачиваются. Например, переплата по налогу на прибыль, уплаченная в бюджет РТ, может быть зачтена в счет НДС, поскольку и налог на прибыль и НДС являются федеральными налогами.

Также зачет переплаты может быть осуществлен в счет имеющейся недоимки. В этом случае подача какого-либо заявления не требуется, переплата засчитывается в счет недоимки налоговым органом самостоятельно.

Возврат излишне уплаченного налога на расчетный счет налогоплательщика осуществляется в течение месяца со дня получения налоговым органом соответствующего заявления налогоплательщика.
При этом, следует иметь ввиду, что при наличии недоимки по виду налога, подлежащего возврату, налоговый орган сначала осуществит зачет переплаты в счет этой недоимки. До погашения недоимки возврат переплаты осуществлен быть не может.

При обращении с заявлением о возврате переплаты необходимо иметь в виду, что оно может быть подано только в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Однако, КС РФ в Определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что статья 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время статья 78 НК РФ не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности — со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Общий срок исковой давности в силу статьи 196 ГК РФ установлен в пределах трех лет.

Президиум ВАС РФ разъяснил, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога. Бремя доказывания этих обстоятельств возлагается на налогоплательщика.

Исходя из этого, в качестве момента начала течения срока исковой давности, суды определяют, например: дату опубликования правовой позиции ВАС РФ по тому или иному вопросу, приводящую к возникновению переплаты; дату получения акта сверки расчетов, подтверждающих наличие у налогоплательщика сумм переплаты по налогам; дату окончания налогового периода по соответствующему налогу и т.п.

Несвоевременный возврат излишне уплаченного налога влечет обязанность налогового органа начислить на сумму переплаты, не возвращенную в установленный срок, проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ.
Если налогоплательщиком подано заявление о зачете переплаты, то проценты не начисляются.
Каких-либо особенностей возврата или зачета излишне уплаченных налогов для налоговых агентов или компаний, имеющих обособленные подразделения, Налоговым кодексом РФ не установлено.

Создание сайта «Еатек» (2001–2026)