Русский

Наши публикации

Как минобрнауки РФ превратило сожительство Акибанка и КФУ в роман Кафки

издание: БИЗНЕС Online
дата публикации: 16.10.2015
автор: Владимир Казанцев, Лилиана Набиуллина

После 7 лет работы в «УНИКСе» кредитной организации Ильдара Галяутдинова грозит выселение из-за бюрократии в Москве.
Поистине парадоксальный спор проходит в Арбитражном суде РТ: КФУ через суд потребовал от Акибанка покинуть занимаемое им помещение в здании КСК «УНИКС» — срок договора аренды истек еще в 2012 году. Банк выезжать не хочет и требует продлить договор аренды. Самое поразительное, что, как утверждают источники «БИЗНЕС Online», в суд стороны пришли поневоле и не хотят расторгать долгую дружбу, но сдачу имущества должно согласовать минобрнауки РФ, которое годами молчит, как Сфинкс.
В здании КСК УНИКС работает допофис № 1 казанского филиала Акибанка
 

СУД ПОСТАНОВИЛ — ВЫСЕЛИТЬ
Освободить 169,3 кв. м в здании КСК «УНИКС» требует КФУ от Акибанка через Арбитражный суд РТ. По этому адресу (юридически — ул. Нужина, фактически — ул. Пушкина) работает допофис №1 казанского филиала кредитной организации. Также университет потребовал освободить арендованные 4 кв. м в вестибюле первого этажа главного корпуса КФУ на улице Кремлевской, 18, где размещается банкомат.
В ответ Акибанк подал встречный иск — о понуждении КФУ продлить с ним договор аренды нежилых помещений как с добросовестным арендатором. Договор, как следует из материалов дела, КФУ и Акибанк заключили в декабре 2007 года. Срок аренды устанавливался на 5 лет — с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года.
В ноябре 2012 года КФУ отправил Акибанку письмо, в котором, напомнив об окончании аренды, попросил освободить помещение. Однако, как несложно догадаться, банк не выехал. Однако университет отнесся к этому спокойно и повторное письмо направил только через два года — в декабре 2014-го. Не получив никакого ответа и на этот раз, КФУ обратился в суд. Банк иск не признал, напротив, он считает что КФУ обязан заключить с ним договор аренды на новый срок как с добросовестным арендатором.
Тем не менее Арбитражный суд удовлетворил иск КФУ, оставив иск Акибанка без рассмотрения, а на днях аналогичное решение принял Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд — выселить.
 

«ЭТИМ ВОПРОСОМ НА ВСЮ СТРАНУ ЗАНИМАЮТСЯ ДВА-ТРИ ЧЕЛОВЕКА»
Парадокс ситуации в том, что ни Акибанк, ни тем более КФУ не намерены расторгать друг с другом финансово-арендную дружбу — она всех устраивает, рассказали «БИЗНЕС Online» источники с обеих сторон. На это указывает и факт в материалах дела — оказывается, весной 2012 года сам вуз обращался в Акибанк с предложением перезаключить договор аренды сроком на пять лет. Но сделать это оказалось невозможно.
Дело в том, что здание «УНИКСа», как и все имущество вуза, находится в федеральной собственности. Согласно правилам передача его площадей в аренду требует согласования с федеральным центром.
«Ситуация с Акибанком сложись в связи с изменением регламентов работы с федеральным имуществом в минобрнауки РФ. Документы на объекты недвижимости согласовываются в Москве. Как только придет ответ из министерства, мы сможем дать вам более подробный комментарий», — пояснил «БИЗНЕС Online» Камилл Гареев, руководитель пресс-службы КФУ.
Казалось бы, что тут плохого — дополнительный контроль за имущественными делами на местах не повредит. Но есть один нюанс: реакцию из Москвы не удается получить уже без малого три года. Источник «БИЗНЕС Online» в качестве причины называет обыкновенную бюрократию — то в присланных документах чего-то не хватает, то сказывается медленная работа минобрнауки, где «этим вопросом на всю страну занимаются два-три человека, они физически не могут делать запросы быстро».
Поэтому Акибанк и предпринял попытку заставить КФУ заключить с ним договор аренды через суд. Это стало бы выходом для сторон — закон это позволяет, но судебная практика в России по таким делам не наработана. Но в итоге банк сейчас решает дилемму, стоит ли обжаловать решение апелляции в вышестоящей инстанции либо просто съехать с насиженного места.
По данным наших источников, банк продолжает платить вузу арендные платежи, но непонятно, на каком основании, ведь договор аренды не действует. Добиться комментариев как от Акибанка, так и от минобрнауки РФ «БИЗНЕС Online» не удалось.
Между тем такие же проблемы не только у КФУ, но и у других вузов: «У нас в главном здании КАИ под лестничной клеткой уже много десятков лет работал книжный киоск. И очень хорошо: ручки, книги новые — удобно. И площадь-то была в несколько квадратных метров. Но нынешнему руководству пришлось выселить их, значит, министерство не согласовало, — рассказывает Геннадий Дегтярев, президент КНИТУ-КАИ. — Я считаю, что это неправильно. Арендные деньги не столько важны, сколько важно эффективное использование площадей. В вузе должно быть определенное соотношение площадей и численности студентов. И если данный параметр позволяет, то можно отдать площади, например, под хорошие лаборатории».
 

«ЛИБО ДОВЕРЯЙТЕ, ЛИБО ЗАБЕРИТЕ ПОЛНОМОЧИЯ»
Эксперты, опрошенные «БИЗНЕС Online», объясняют мотивы минобранауки, но говорят, что опять всех чешут под одну гребенку.
Марат Хайруллин — директор фонда политических исследований и технологий:
— В федеральных СМИ, в комитете по образованию Госдумы поднимался вопрос о том, что вузы сдают имеющиеся площади, общежития внаем приезжим работникам или гастарбайтерам и неплохо на этом зарабатывают. Правда, эта проблема касается в основном Москвы. В этом плане опасения министерства образования понятны, оно хочет, чтобы собственность работала в интересах студентов и преподавателей. Но раз дали самостоятельность вузам, значит, надо доверять. В свое время очень много говорили и государство само агитировало и убеждало, что бюджетные учреждения должны научиться зарабатывать, чтобы таким образом сэкономить бюджетные средства. А если не доверяете, значит, надо принимать другие законы, которые бы ограничили их деятельность. Я сам выпускник КГУ, в КСК большие площади, нужно их содержать, периодически проводить ремонт. Поэтому в разумных пределах, без ущерба для студентов можно и сдавать площади… Почему бы и нет? Очевидно, надо более плотно и аргументированно поработать с министерством образования.
Рамис Музипов — руководитель практики юридического агентства «Юнэкс»:
— По общему правилу при распоряжении недвижимостью (передача имущества в аренду относится к распоряжению), находящейся в государственной или муниципальной (публичной) собственности, необходимо согласие уполномоченного на то органа. Учреждение, каковым является КФУ, обладает и владеет имуществом на праве оперативного управления, что предоставляет университету право сдавать его в аренду. Однако такое право может и должно быть реализовано с согласия уполномоченного органа. В данном случае таковым органом выступает министерство образования и науки РФ. Важно отметить, что закон допускает получение такого согласия и после совершения сделки. Если же сделка была совершена без соответствующего согласия уполномоченного органа, такая сделка является оспоримой, ранее такая порочная сделка признавалась ничтожной. Оспоримость сделки означает, что она является действительной и законной до момента признания ее недействительной судом, т. е. пока суд не вынесет решения о признании сделки недействительной, стороны могут продолжать ее исполнять.
 

Создание сайта «Еатек» (2001–2026)