События недели: выселение должников
На этой неделе Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, что правительство приступает к эксперименту по запуску автоматизированной системы учета и маркировки упаковок лекарств специальными кодами. С помощью сканера в аптеке или программы на своем смартфоне покупатель сможет проверить происхождение упаковки и убедиться в легальности продукции.
Пилотный проект по маркировке, призванный защитить фармацевтический рынок от контрафакта, стартовал уже 1 февраля, а обязательными QR-коды на лекарствах планируется сделать с 1 января 2018 года.
На этой неделе состоялось публичное обсуждение резонансного законопроекта, позволяющего изымать единственное жилье у должников с долгом от 5% от стоимости недвижимости. Это касается жилья, площадь которого вдвое превышает социальные нормы (14-18 квадратных метров на человека в зависимости от региона). Взамен должнику должны выделяться деньги на приобретение жилплощади по социальным нормам, а если он этого не сделал в трехмесячный срок — предоставляется «иное пригодное для проживания жилое помещение».
Авиасообщение с Египтом может возобновиться в феврале. После контрольных проверок Росавиации полеты из России могут разрешить в аэропорты трех городов арабской республики. Пока сроки возобновления авиасообщения не определены. Минтранс уже направило в правительство отчет о проверке российскими экспертами аэропорта Каира, отчеты по Хургаде и Шарм-эль-Шейху — в процессе подготовки.
ВЕЛИКОЕ ВЫСЕЛЕНИЕ
Проект поправок к Семейному и Гражданскому процессуальным кодексам РФ, а также к закону «Об исполнительном производстве» в эти дни обсуждался на слушаниях в Общественной палате РФ (ОП РФ) — так называемых нулевых чтениях.
Должники могут лишиться единственного жилья — соответствующие поправки в Гражданский процессуальный кодекс подготовило Министерство юстиции. Они отменяют существующее положение, запрещающее изъятие за долги единственного жилья, если оно не куплено в ипотеку. Согласно предложенным правилам, жилье можно будет пустить за долги с молотка, в том случае если оно двукратно превышает существующую социальную норму — 18 кв. м на человека.
Согласно существующим нормам, которые зафиксированы в 446-й статье ГПК, должников нельзя лишать жилплощади в том случае, если она является для них единственной (единственное исключение — квартиры, купленные в ипотеку).
Впоследствии глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская заявила, что законопроект, предлагающий забирать у должников единственное жилье, имеет право на жизнь, так как в нем речь идет об избыточном жилье, но важно его аккуратно прописать, чтобы не было двойных толкований в суде. Позже заместитель директора Департамента экономического законодательства министерства юстиции РФ Денис Новак заявил, что Минюст РФ доработает законопроект.
На сегодняшний день выселение должников из единственного жилья может произойти только в двух случаях: из-за задолженности по алиментам или за жилищно-коммунальные услуги.
В ходе слушаний многие участники обсуждения выступили против его принятия. Например, в Общественной палате (ОП РФ) сочли, что законопроект затронет беднейшие слои населения. Леонид Шафиров посетовал, что пятипроцентный порог задолженности позволит запускать процедуру изъятия жилья во многих регионах (где квартиры стоят 500-600 тыс. руб.) при долгах свыше 25 тыс. руб. В результате человек может расстаться с квартирой, купив в кредит телевизор и не погасив долг вовремя.
Против выступило и Росимущество, указав на то, что выселение должников из единственного жилья может растянуться на неопределенный срок, есть риск оспаривания таких действий со стороны должников, а найти покупателей на изъятые квартиры будет затруднительно. По мнению уполномоченной по правам человека в РФ Татьяны Москальковой, принятие законопроекта в данном виде увеличит число бездомных.
А вот в Банке России заняли противоположную позицию. Там «концептуально одобрили» законопроект. Присутствовавшая на нулевых чтениях советник юридического департамента ЦБ Любовь Григорьева назвала законопроект «неплохой идеей». Поддержал регулятора и крупнейший кредитор населения — «Сбербанк». Представитель банка Евгений Акимов даже поблагодарил Минюст за его разработку, сообщает «Коммерсант».
По словам руководителя практики юридического агентства «ЮНЭКС» Юлии Майоровой, Конституция РФ указывает, что каждый гражданин имеет право на жилье. Несмотря на это, собственники жилых помещений могут быть выселены из них на законных основаниях. Единственным органом, который обладает правом выселить гражданина, является суд. Ни банк, ни Коллекторские агентства не имеют таких полномочий. Только в некоторых случаях выселение производится по решению прокуратуры в административном порядке в отношении лиц, которые заняли жилое помещение самоуправно, а также в случаях необходимого выселения из жилых домов аварийного состояния.
Порядок выселения из жилья регламентирован гражданским и жилищным законодательством. Принудительное выселение предполагает освобождение жилого помещения в течение установленного судом срока. Принудительное выселение может производиться с выплатой компенсации, предоставлением жилого помещения, либо без такового. Несовершеннолетние дети могут быть выселены только при смене собственника недвижимости.
Действующее законодательство предусматривает несколько причин для принудительного выселения из собственного жилья:
— использование жилого помещения не по назначению;
— бесхозяйственное обращение с помещением, систематическое нарушение прав соседей;
— незаконно владение и пользование жильем;
— взыскание по долгам собственника.
При обращении к взысканию по долгам собственника на принадлежащие ему жилые помещения абсолютно неважно, по какой причине произошло образование задолженности. Это могут быть невыплаты по кредитным договорам, долги по коммунальным платежам, не возмещение имущественного ущерба третьим лицам и т.п.
Чаще всего квартиру отбирают за долги по ипотеке, так как в этом случае она является залогом, и собственник может лишиться даже единственного жилья.
Чаще всего квартиру отбирают за долги по ипотеке, так как в этом случае она является залогом, и собственник может лишиться даже единственного жилья.
Квартиры можно лишиться не только из-за ипотечного долга, но и из-за любого другого, если задолженность соразмерна стоимости квартиры. Суд обычно признает соразмерным взыскание, если долг составляет не менее 80% от рыночной стоимости квартиры. Однако и тут существуют свои нюансы. Согласно Гражданско-процессуальному кодексу, нельзя взыскать жилое помещение, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания. На ипотечную квартиру этот закон не распространяется, так как она выступает прямым залогом по договору с кредитором.
Что касается обсуждения законопроекта, позволяющего изымать единственное жилье у должников с долгом от 5 % от стоимости недвижимости, то необходимость данного закона назрела давно, поскольку многие недобросовестные собственники, пользуясь своим правом, продолжают нарушать действующее законодательство.
Поддерживая данный законопроект, Центробанк как никто другой заинтересован в скорейшем исполнении судебных актов, поскольку иногда выселение является единственной мерой для воздействия на недобросовестных собственников, отметила эксперт.
