События недели: акцизы на табак, пожары на казанских рынках и запретят ли в России фонограмму?
Существенное повышение цен на табачные изделия обсуждали на этой неделе. Оно произойдет, если рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) примут во внимание в России и поменяют налоговую политику. А ВОЗ рекомендует повысить долю налога в структуре цены до 70%.Сразу два вещевых рынка горели на этой неделе в Казани. События, на первый взгляд, связанные между собой: с разницей в один день огонь уничтожает павильоны сразу на двух крупных торговых площадках города. Тем не менее, как сообщили в пресс-службе МЧС по РТ, пожар на Вьетнамском рынке никакого отношения к возгоранию на рынке «Караваево» не имеет. Сами предприниматели, которые понесли многомиллионные потери, считают, что их рабочие места подожгли — происки конкурентов. В четверг стало известно, что по факту поджога Вьетнамского рынка возбуждено уголовное дело.В России хотят запретить фонограмму. Звуковую запись своих песен часто используют звезды шоубизнеса, использовали их и вокалисты советской эстрады. «Петь под фанеру» давно считается нормой, и не только при записи музыкальных программ, но и даже на концертах.
АКЦИЗЫ НА ТАБАК
На этой неделе некоторые федеральные СМИ сообщили, что Россия повысит акцизы на табак почти в два раза, в результате чего средняя стоимость пачки сигарет составит 216 рублей.
Согласно рекомендации Всемирной организации здравоохранения, акциз должен составлять 70% от стоимости пачки. Российская делегация на встрече участников Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака эту рекомендацию одобрила.
Однако уже на следующий день в Миндздраве РФ заявили, что Россия не связана конкретными цифрами повышения стоимости табачных изделий. «Речь не идет о том, что эта цифра (налог до 70%) в обязательном порядке должна быть установлена», — заявил пресс-секретарь министра здравоохранения РФ Олег Салагай.
По словам Салагая, эксперты стремились выработать принципы, позволяющие сочетать снижение потребления табака и увеличение поступлений в бюджет от реализации табачных изделий.
Таким образом, разработчики новой инициативы пытались соединить лучшие практики, существующие в мире относительно налогообложения. Однако то, что хорошо на Западе, у нас может не прижиться совсем, ну или только через какое-то время.
Директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» (группа компаний «Бритиш Американ Тобакко») Александр Лютый отметил, что Россия и так поднимает налоги на сигареты в разы быстрее, чем увеличиваются доходы потребителей. Ставки акцизов на табак выросли в четыре раза за последние пять лет. Если в 2010 году цена пачки сигарет начиналась с 18 рублей, то сейчас пачка стоит в среднем 60 рублей, из которых примерно половина приходится на налоги. В следующем году, по плану правительства, нас ждет еще 30-процентное повышение ставок акциза, в результате которого средняя стоимость пачки сигарет увеличится до 68 рублей, рассказал эксперт.
Мировой опыт показывает, что резкий рост цен стимулирует спрос на контрабандную и контрафактную продукцию, заставляет потребителя искать более дешевую альтернативу.
Резкое повышение налогов уже привело к тому, что сигареты в России стоят в 1,5-2 раза дороже, чем в соседних Белоруссии и Казахстане. Разница цен стимулирует нелегальный торговый поток сигарет из этих стран. Российский бюджет ежегодно теряет на этом миллиарды рублей. В отдельных регионах ситуация более тяжелая. Например, в прошлом году в Республике Дагестан был зафиксирован самый высокий в стране уровень продаж нелегальных сигарет — 19,3% рынка. В этом году, по данным последних исследований, их доля на рынке еще выше – 27,6%, сказал Александр Лютый.
РЫНОЧНАЯ ПОЛИТИКА
Два крупных пожара на рынках Казани произошли с разницей в один день. Так, огонь на торговых площадях рынка «Караваево» вспыхнул в ночь с 11 на 12 октября. Сначала загорелся второй этаж, где находились лакокрасочная продукция, строительные материалы и мебель. Затем огонь быстро охватил всю территорию торгового комплекса.
Тушение пожара осложняли планировка помещений и большое количество синтетических промтоваров. Кроме того, существовала реальная угроза взрыва газовых баллонов. Пожарным удалось вынести баллоны, но один все же взорвался. Площадь пожара составила 2400 квадратных метров.
Возгорание на Вьетнамском рынке началось 13 октября около четырех часов вечера на крыше здания. Пламя быстро перекинулось на торговые ряды. Сгорели 3 торговых корпуса. Общая площадь возгорания составила более 4 тысяч кв. метров. Общая сумма ущерба — 134 миллиона рублей. Пожару был присвоен четвертый, повышенный номер сложности.
15 октября следственная часть УМВД России по г. Казани по факту возгорания одноэтажных торговых павильонов оптового вещевого рынка «Витарус» (Вьетнамский рынок) возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (Умышленные уничтожение или повреждение имущества, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом).
Предприниматели, не застраховавшие свой товар, страховых возмещений не получат. Хозяйка Вьетнамского рынка Дао Тхи Кой заявила, что компенсаций людям выплачивать не будут: возгорание – форс-мажор.
Директор департамента юридического агентства ЮНЭКС Тимур Сабиров рассказал, что следует разделить правоотношения по страхованию и право предпринимателей на получение компенсации в связи с произошедшим. Если товар не был застрахован, то, разумеется, никаких выплат страховые компании производить не будут.
Если же договоры страхования товара в обороте были бы заключены, то пожар, как правило, является одним из страховых случаев, при котором возмещается стоимость поврежденного или уничтоженного имущества. В этом случае пожар нельзя назвать форс-мажором, освобождающим страховщика от ответственности.
Следует отметить, что суды в большинстве случаев вообще не признают пожар форс-мажором и в рамках иных правоотношений. Так, в свое время Высший арбитражный суд определил общие критерии, по которым событие может быть квалифицировано как обстоятельства непреодолимой силы. Такие события должны обладать признаками чрезвычайности и объективной непредотвратимости: «чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта» (постановление Президиума ВАС от 21.06.2012 №3352/12). В приведенном судебном акте пожар не был признан форс-мажором, отметил эксперт.
Между тем тот факт, что арендаторы вносили арендные платежи, не является безусловной гарантией получения компенсации от владельца рынка. Так, зачастую суды отказывают в удовлетворении исков арендаторов к арендодателям о возмещении вреда, причиненного пожаром, в силу различных обстоятельств.
Что касается компенсаций из бюджета, то законом такая обязанность органов государственной власти не предусмотрена. Соответственно, выплата компенсаций пострадавшим предпринимателям – это право республики или города. Думаю, что местные власти все же окажут какую-то поддержку, резюмировал Тимур Сабиров.
