Трудовой спор – что это?
Понятие индивидуального трудового спора дано в ст. 381 ТК РФ.
Под индивидуальным трудовым спором (далее — ИТС) законодатель понимает — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Иными словами, индивидуальный трудовой спор это возникшие разногласия между работником и работодателем по вопросам применения норм трудового права.
Также законодатель ИТС признает спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Для полного рассмотрения данного вопроса необходимо определиться, кто является работником, а кто работодателем.
В соответствии со ст. 20 ТК РФ, работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Под физическим лицом понимается любое лицо, достигшее дееспособного возраста.
Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены действующим трудовым законодательством, лица, не достигшие указанного возраста.
Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договора.
Кодекс под понятием работодатели — физические лица признает:
— физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее — работодатели — индивидуальные предприниматели);
— физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее — работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), в том числе лица не достигшие возраста 18 лет через своих законных представителей (родители, опекуны, попечители).
В случае возникновения спора (разногласий) между работодателем и работником, стороны могут вынести его на разрешение в трудовую комиссию или суд (ст. 382 ТК РФ).
Анализ норм трудового законодательства позволяет сделать вывод о том, что Кодекс предусматривает досудебное и судебное разрешение ИТС.
Досудебное урегулирование спора
К досудебному урегулированию относиться рассмотрение спора в комиссии по трудовым спорам, которая образуется на предприятии, как по инициативе работников, так и по инициативе работодателя.
Полномочия и компетенция, срок и порядок обращения в трудовую комиссию определены в ст.ст. 385,386,387 ТК РФ.
Необходимо отметить, что для разрешения ИТС в трудовой комиссии работник обязан соблюсти срок обращения, который не может превышать трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска срока по уважительным причинам, трудовая комиссия по ходатайству работника может его восстановить.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. При этом спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника.
В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах месячного срока.
Если работник либо работодатель не согласен с решением трудовой комиссии они вправе обжаловать это решение в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судебное урегулирование спора
Закон предоставил право работнику, а также работодателю обратится для восстановления нарушенных прав непосредственно в суд, без обращения в комиссию по трудовым спорам. Этой же позиции придерживается Пленум Верховного суда РФ. В своем Постановлении от 17.03.2004 года № 2, суд указал: «учитывая, что статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ)».
Однако трудовые споры между работников и работодателем – физическим лицом, рассматриваются непосредственно в суде (ст. 384 ТК РФ).
Таким образом, в случае спора между работником и работодателем – физическим лицом, разрешение спора в трудовой комиссии не предусмотрено, в виду того, что у физического лица комиссия не создается.
Ст. 352 ТК РФ, предусматривает основные виды защиты прав и свобод. К таким инструментам защиты Кодекс относит:
— самозащита работниками трудовых прав;
— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
— государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— судебная защита.
В соответствии с гражданским процессуальным законом и трудовым законодательством, все дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.
Учитывая это, при принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ), а также подсудно ли дело данному суду.
Непосредственно в суде рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
— работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
— работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу:
-лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
— лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Стоить отметить, что разрешить индивидуальный трудовой спор в судебном порядке могут не все категории работников.
Как указал Пленум Верховного суда РФ, Трудовой кодекс РФ не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом (абз. 2 п. 8 Постановления от 17.03.2004 года).
Для отдельных категорий трудовых споров, а также для отдельных лиц, законодательством предусмотрены разные сроки для обращения в суд.
Так, работник за разрешением индивидуального трудового спора имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель же имеет право обратиться в суд только по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю. Срок обращения составляет один год со дня обнаружения причиненного ущерба (ст. 392 ТК РФ).
Камнем преткновения для рассмотрения трудового спора может послужить пропуск стороной срока для восстановления нарушенных прав и свобод. Однако, если сторона докажет уважительность причин пропуска, то суд может срок восстановить.
Стоит отметить, что по смыслу пп. 1 п.1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 393 ТК РФ работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, освобождаются от уплаты судебных расходов. Иными словами только работники не уплачивают госпошлину за рассмотрение дела в суде.
Работодатель же оплачивает госпошлину в соответствии со ст. 333.19 НК РФ исходя из цен иска.
