В последнее время антимонопольное законодательство РФ претерпело значительные изменения. Полномочия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по расследованию дел о нарушении антимонопольного законодательства существенно расширяются, а административная и уголовная ответственность ужесточится. Деятельность Федеральной антимонопольной службы становится все заметнее.
Вопрос: В чем заключаются основные претензии ФАС к бизнесу?
вет
— Антимонопольные органы большое внимание уделяют предотвращению и расследованию дел по злоупотреблению доминирующим положением и установлению монопольно высоких цен на товары, а также осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий. Предъявлены претензии и идут судебные разбирательства в отношении ряда крупных торговых сетей, в их числе «Паттерсон», «Магнит» и «Перекресток» и компаний, реализующих топливо («Лукойл», «Роснефть», «Татнефть»). Возникают вопросы у антимонопольного органа к аптекам и гостиницам.
Вопрос: Имеются ли действующие способы защиты от необоснованных с точки зрения бизнеса претензий антимонопольных органов?
— Да в данном случае возможно решение и предписание антимонопольного органа обжаловать в судебном порядке. Не смотря на то, что антимонопольное законодательство дает определение доминирующего положения хозяйствующего субъекта и согласованных действий и их признаки на практике специалисты Юридического агентства ЮНЭКС столкнулись с тем, что антимонопольные органы при принятии решений в отношении хозяйствующих субъектов не в полной мере являются обоснованными. С нарушением определяются продуктовые и географические границы товарного рынка, временные интервалы, выявляются группы лиц, оценка положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынке и др. Зная нюансы антимонопольного законодательства, специалисты нашего агентства успешно отстаивают интересы клиентов в суде.
Вопрос: Еще в каких случаях необходимо свои действия сверять с антимонопольным законодательством?
— Экономический кризис осени 2008 года оказал существенное влияние на экономику в России и привел к истощению внешних источников финансирования в виде заемных ресурсов, еще недавно успешно позволявших пополнять оборотные средства, развивать инвестиционные программы, исполнять финансовые обязательства перед кредиторами.
В качестве возможной меры по преодолению неблагоприятной финансовой ситуации некоторые компании принимают решения о выходе из инвестиционных проектов, реорганизации предприятий, продаже акций (долей), земельных участков и площадей в торгово-развлекательных центрах либо уступке прав аренды указанных объектов недвижимости.
К сожалению, при заключении подобных сделок сторонами зачастую не принимается во внимание необходимость соблюдения требований антимонопольного законодательства. Согласно данным требованиям такого рода сделки могут нуждаться в предварительном согласовании с антимонопольными органами либо в уведомлении таких органов. Следует отметить, что невыполнение требований законодательства о получении предварительного согласия антимонопольных органов на совершение сделки или об уведомлении антимонопольных органов о факте совершения сделки влечет за собой существенные финансовые риски. Кроме того, антимонопольным органом может быть подан в суд иск о признании указанных сделок недействительными если, по мнению антимонопольного органа, такие сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения покупателя.
Также, с вниманием необходимо относиться к официальным запросам ФАС о предоставлении информации. За непредставление информации нарушителям грозят значительные штрафы.
Вопрос: Ваши прогнозы по активности антимонопольных служб?
-Отслеживая изменения в антимонопольном законодательстве и правоприменительную судебную практику специалисты Юридического агентства ЮНЭКС прогнозируют увеличение количества претензий со стороны ФАС к хозяйствующим субъектам. Чтобы избежать такого конфликта, советуем более внимательно отслеживать свое положение на рынке и сопоставлять действия с антимонопольным законодательством, а в случае возникновения спорных вопросов следует обращаться к специалистам.
Директор департамента гражданского права
Юридического агентства ЮНЭКС
Вячеслав Доронин
