В Верхнеуслонском районе Татарстана начался земельный передел. Этот передел грозит аукнуться на всю республику. Сразу два гражданских дела завершились в суде проигрышем собственников. У проигравших на руках был полный пакет правоустанавливающих документов на землю. Не спасло.
Судебные решения в обоих случаях уже вступили в законную силу. Вот только случаи эти, на наш взгляд, весьма неоднозначны и грозят далеко идущими последствиями очень многим собственникам сельхозземель в Татарстане.
Оппоненты проигравших козыряли копиями документов в отсутствие оригиналов и причисляли плодовые деревья к объектам недвижимости. А еще — подвергли сомнениям правомерность публикации объявлений в газете «Ватаным Татарстан», которая, на минуточку, является печатным рупором республиканской власти.
История первая
Действующие лица: исполком Верхнеуслонского района, граждане Зайцева С., Борисов М., Дильмухаметова Г.
Действие происходит в Бурнашевском сельском поселении
В августе 2012 года Зайцева провела межевание и поставила на кадастровый учет земельный участок 16:15:020901:205. Основанием послужило свидетельство о праве собственности на долю в землях паевого фонда совхоза «Новая Жизнь». Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было опубликовано в газете «Ватаным Татарстан». В дальнейшем Зайцева подарила участок Борисову М., а тот продал его Дильмухаметовой Г.
Ответчика подвела газета.
Действие происходит в Бурнашевском сельском поселении
В августе 2012 года Зайцева провела межевание и поставила на кадастровый учет земельный участок 16:15:020901:205. Основанием послужило свидетельство о праве собственности на долю в землях паевого фонда совхоза «Новая Жизнь». Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было опубликовано в газете «Ватаным Татарстан». В дальнейшем Зайцева подарила участок Борисову М., а тот продал его Дильмухаметовой Г.
Ответчика подвела газета.
В 2014 году исполком Верхнеуслонского района обратился в суд с требованиями признать недействительными:
— проект межевания и межевой план 205-го земельного участка,
— его постановку на кадастровый учет,
— договоры дарения между Зайцевой и Борисовым, купли-продажи между Борисовым и Дильмухаметовой,
— их зарегистрированные права на земельный участок.
Основных доводов, которые исполком привел в обоснование своей позиции – два. Первый: согласно проектам землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Новая жизнь» (проекты датированы 1992 и 1998 гг.) территория, на которой находится участок, к паевому фонду не относится.
Второй – согласно Постановлению Кабмина РТ №161, сообщение должно было быть опубликовано в районной газете «Волжская новь», а не в республиканской «Ватаным Татарстан».
Справка «МК»
Второй – согласно Постановлению Кабмина РТ №161, сообщение должно было быть опубликовано в районной газете «Волжская новь», а не в республиканской «Ватаным Татарстан».
Справка «МК»
Постановлением КМ РТ от 02 апреля 2004 года № 161 утвержден перечень СМИ для опубликования обязательных сообщений по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.
Документ указывает, в каких СМИ должен публиковать такие объявления тот или иной район. В Верхнеуслонском районе это газета «Волжская новь».
Но есть примечание: «Сообщения по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения могут быть также опубликованы в газетах «Республика Татарстан», «Ватаным Татарстан» независимо от места расположения земельного участка».
Евгений Салихов, начальник юридического отдела исполкома Верхнеуслонского района, ссылаясь на карту проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Новая жизнь» Верхнеуслонского района РТ от 1992 года, утверждает, что спорный участок в паевый фонд не входит. Мол, он является частью большого цельного участка (растянувшегося по прибрежной зоне Свияги), обозначенного как «земли населенных пунктов, переданные в ведение сельского Совета».
Документ указывает, в каких СМИ должен публиковать такие объявления тот или иной район. В Верхнеуслонском районе это газета «Волжская новь».
Но есть примечание: «Сообщения по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения могут быть также опубликованы в газетах «Республика Татарстан», «Ватаным Татарстан» независимо от места расположения земельного участка».
Евгений Салихов, начальник юридического отдела исполкома Верхнеуслонского района, ссылаясь на карту проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Новая жизнь» Верхнеуслонского района РТ от 1992 года, утверждает, что спорный участок в паевый фонд не входит. Мол, он является частью большого цельного участка (растянувшегося по прибрежной зоне Свияги), обозначенного как «земли населенных пунктов, переданные в ведение сельского Совета».
— Эти земли переданы сельскому поселению, потому что это не угодья, а склоны. Деградированные земли, которые под сельхозпроизводство использовать невозможно, — пояснил корреспонденту «МК» Салихов.
Салихов считает, что публикации обязательного сообщения о месте и времени ознакомления с проектом межевого плана в газетах «Республика Татарстан» и «Ватаным Татарстан» могут быть сделаны лишь дополнительно к публикации в местной газете «Волжская новь». Заменять публикацию в «Волжской нови», убежден Салихов, они не могут.
Салихов считает, что публикации обязательного сообщения о месте и времени ознакомления с проектом межевого плана в газетах «Республика Татарстан» и «Ватаным Татарстан» могут быть сделаны лишь дополнительно к публикации в местной газете «Волжская новь». Заменять публикацию в «Волжской нови», убежден Салихов, они не могут.
— Наш район русскоязычный. Бурнашевское сельское поселение – русскоязычное. Зачем в «Ватаным Татарстан», газете на татарском языке, размещать объявление, если у нас в Бурнашевском поселении ни один человек ее не выписывает? – удивляется представитель администрации.
Судья Ольга Тюфтина пришла к выводу, что «из проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Новая жизнь» 1992,1998 годов сделать однозначный вывод о том, что спорный земельный участок расположен на землях паевого фонда, не представляется возможным, так как территория имеет условное обозначение «земли населенных пунктов, переданные в ведение сельского Совета». При этом, как она пишет, «материалы, подтверждающие, что место расположения данного земельного участка относится к паевому фонду совхоза «Новая жизнь», отсутствуют.
И главное – суд убежден, что сообщение должно было быть опубликовано в газете «Волжская новь». Отсутствие такой публикации, по мнению суда, свидетельствует о нарушении процедуры межевания спорного земельного участка.
Кадастровая палата против.
А вот кадастровая палата РТ по обоим вопросам, похоже, заняла противоположную позицию. Во-первых, судя по успешной постановке спорного участка на кадастровый учет – а среди обязательных документов была копия газеты «Ватаным Татарстан» с опубликованным сообщением – никакой крамолы кадастровая палата в этом не увидела. Рискнем предположить, что данный орган и ранее производил учет участков с объявлениями в республиканских газетах. И кто знает, сколько их было?
Судья Ольга Тюфтина пришла к выводу, что «из проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Новая жизнь» 1992,1998 годов сделать однозначный вывод о том, что спорный земельный участок расположен на землях паевого фонда, не представляется возможным, так как территория имеет условное обозначение «земли населенных пунктов, переданные в ведение сельского Совета». При этом, как она пишет, «материалы, подтверждающие, что место расположения данного земельного участка относится к паевому фонду совхоза «Новая жизнь», отсутствуют.
И главное – суд убежден, что сообщение должно было быть опубликовано в газете «Волжская новь». Отсутствие такой публикации, по мнению суда, свидетельствует о нарушении процедуры межевания спорного земельного участка.
Кадастровая палата против.
А вот кадастровая палата РТ по обоим вопросам, похоже, заняла противоположную позицию. Во-первых, судя по успешной постановке спорного участка на кадастровый учет – а среди обязательных документов была копия газеты «Ватаным Татарстан» с опубликованным сообщением – никакой крамолы кадастровая палата в этом не увидела. Рискнем предположить, что данный орган и ранее производил учет участков с объявлениями в республиканских газетах. И кто знает, сколько их было?
Во-вторых, в письме главе района Марату Зиатдинову директор палаты Ленара Музафарова приводит аргументы в пользу отнесения спорного участка к паевому фонду.
В частности, пишет: согласно данным ГКН, спорный участок образован путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:217. В то же время «обособленный земельный участок с кадастровым номером 16:15:020901:13, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:217, и из которого осуществлялся выдел, относится к землям паевого фонда».
От себя отметим, что, судя по Публичной кадастровой карте, участок 16:15:020901:13 является частью того самого «цельного участка», который, по словам Евгения Салихова, к паевому фонду отношения не имеет.
Юрист Сергей Громов, представитель Борисова, настаивает: истцы так и не представили доказательств, что спорный участок не входит в паевый фонд. В то время как ответчики доказали обратное, предъявив письмо из кадастровой палаты.
В частности, пишет: согласно данным ГКН, спорный участок образован путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:217. В то же время «обособленный земельный участок с кадастровым номером 16:15:020901:13, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:217, и из которого осуществлялся выдел, относится к землям паевого фонда».
От себя отметим, что, судя по Публичной кадастровой карте, участок 16:15:020901:13 является частью того самого «цельного участка», который, по словам Евгения Салихова, к паевому фонду отношения не имеет.
Юрист Сергей Громов, представитель Борисова, настаивает: истцы так и не представили доказательств, что спорный участок не входит в паевый фонд. В то время как ответчики доказали обратное, предъявив письмо из кадастровой палаты.
— Я не скажу точно цифру, но, наверное, процентов сорок земельных участков было выделено путем публикаций в газетах «Республика Татарстан» и «Ватаным Татарстан». Соответственно, вынося такое решение, суд создает прецедент и предпосылки для того, чтобы наши власти, независимо от того, в каком районе они находятся, приглядев участок и установив, что объявление было подано в «Республике Татарстан» или «Ватаным Татарстан», вот так огульно прокатывали решения суда, чтобы участки забрать себе, — считает Громов.
История вторая
Действующие лица: ЗАО «Татплодоовощпром», граждане Кривощекова Н., Симичихин А., Пономарева С.
Действие происходит в Ямбулатовском сельском поселении
Соглашением от 30 апреля 2010 года держатели долей в коллективно-долевой собственности земельного участка, предоставленного совхозу «Заря» (всего 21 человек) произвели выдел долей в натуре в отношении участков с кадастровыми номерами 16:15:190601:253, :254, :255, :256, :257, :258, :259, :260. Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков было опубликовано в газете «Ватаным Татарстан».
Затем двадцать из них продали по цене примерно 2850 руб. за 1 га, а один подарил свои доли Кривощековой. В том же 2010 году она реализовала эти участки по договору купли-продажи Симичихину А.
