На втором бизнес-форуме «Будущее города: новый формат мегаполиса», проведенном журналом «Деловой квартал», о пути развития Казани спорили бизнесмены, власть и градостроители.В частности, бизнес рассказал, почему он не всегда соответствует ожиданиям власти. И чего ждет от государства сам.
Наиболее жаркие споры разгорелись в первой половине форума, когда гости журнала «Деловой квартал» обсуждали потенциал исторического центра столицы РТ. Спасать Старую Казань необходимо как минимум от двух вещей – пробок, которые парализуют центр города в часы пик, и утраты исторического облика.
В первом случае действия инвесторов и властей не отличаются пока ни особой системностью, ни согласованностью. Заслуженный архитектор РТ Виктор Токарев попенял, что строящаяся скоростная магистраль по улице Тихомирнова в конечном счете упирается в тромб на Пушкина. При этом сама улица Тихомирнова будет препятствовать движению через Овражную и «дорогу жизни» — так называется подъем в районе Шамовской больницы. Обоими объездными путями пока еще успешно пользуются хорошо знакомые с центром города казанцы – в часы, когда по основным магистралям движение становится затруднено.
Г-н Токарев предложил ориентироваться на связанность. Это понятие в градостроительстве означает количество маршрутов, с помощью которых можно попасть из одной точки в другую. Причем маршруты эти должны иметь примерно равные расстояние и время. Чем больше маршрутов и, соответственно, выше уровень связанности, тем лучше. Один-единственный маршрут означает, что уровень связанности между объектами нулевой. И именно низкая связанность характерна для Казани – хотя маленьких улочек в центре хватает.
Директор по продажам IBM в России и СНГ Юрий Левин рассказал о крайне непопулярной мере борьбы с пробками – введении платного проезда в центр для личного транспорта. Эта мера, заверил г-н Левин, показала высокую результативность в Стокгольме, через центр которого до начала реализации пилотного проекта в 2005 г. ежедневно проезжало до 5 млн машин. В результате этот трафик уменьшился на 25%, а когда эксперимент завершился, большинство горожан на референдуме уже добровольно выбрало платный проезд. Подобный вариант применим и к Казани. Около года назад местные чиновники схожие идеи озвучивали – и вызвали шквал возмущений.
Президент Ассоциации владельцев исторических памятников Альбина Салихова объяснила, почему инвесторы, взявшиеся за центр, могут и не успеть спасти Старую Казань к Универсиаде. Оказывается, процесс обязательного согласования про проекту ремонтно-реставрационных работ занимает больше года. Кроме того, власти не уделяют внимания преференциям – в виде налоговых послаблений или хотя бы бесплатного подключения к инженерным сетям.
И оказалось, власть в курсе этих проблем. Глава префектуры «Искэ шэхэр – Старый город» Линар Закиров пояснил, что нормативная база для преференций еще не создана. Поэтому соответствующие вопросы с каждым инвестором пока решаются в индивидуальном порядке. Ответ не дал большого повода для оптимизма присутствующим предпринимателям. Однако сам г-н Закиров был настроен вполне позитивно.
«Концепции воссоздания исторического центра Казани поднимались на разных уровнях около 40 лет, но ни один из этих проектов не был реализован. Но сейчас мы миновали определенную «точку невозврата»: часть проектов будет реализована в самое ближайшее время», — резюмировал префект.
Начальник управления архитектуры и градостроительства минстроя РТ Николай Васильев сравнил город с бубликом: «Плотность населения в центре была и остается колоссально низкой». При таком раскладе, констатировал чиновник, едва ли можно говорить, что инвестор охотно пойдет в центр. Мысль о послаблениях для инвесторов была озвучена на форуме не один раз. Советник по архитектуре и градостроительству компании «АК БАРС Девелопмент» Дмитрий Пузырев заявил, что целесообразно строить в центре здания по 5-6 этажей, а не по 2-3, как сейчас. Это помогло бы и уплотнить центр, и повысить его привлекательность для инвесторов.
А руководитель Дирекции внебюджетных программ города Владимир Грицких, выступивший модератором панельной дискуссии «Кому выгодно расширение границ Казани» на форуме дал понять, что все равно чем-то придется пожертвовать – либо сохранением, либо развитием.
Впрочем, и развитие, в котором, казалось бы, всегда заинтересованы инвесторы, не всегда приходится им по нраву. Особенно когда дело касается расширения границ городов. Критическую точку зрения в этой связи высказал генеральный директор компании «Эссен Продакшн АГ» Леонид Барышев. По его словам, заинтересованы в этом могут быть только местные власти: расширение границ города означает новые налоговые поступления. При этом бизнес – особенно работающий в реальном секторе экономике – нередко может оказаться дезориентирован. Г-н Барышев рассказал о собственном негативном опыте. Когда расширились границы Набережных Челнов, на территории города оказалось одно из предприятий компании. Работать сразу стало невыгодно: поднялись налоги, ужесточились санитарные нормы.
Эдуард Зяббаров, управляющий партнер юридической компании «ЮНЭКС»
Казань бурно меняется: строятся дорожные развязки, здания, спортивные сооружения. Старый город уходит в прошлое. В таких обстоятельствах, актуальна и полезна инициатива журнала «Деловой квартал» собрать экспертов и бизнесменов, чтобы обсудить возможности соблюсти баланс между развитием города и сохранением стариной интересной архитектуры. Такие встречи дают понять, какие у города возникают задачи и как их рационально решить. Хотелось бы пожелать в будущем более активного участия руководства города. Ведь большая информационная открытость чиновников была бы полезна всем. В противном случае, может получиться типичная история о том, что посидели-поговорили, а «караван как шел своей дорогой, так и идет».
Бизнес-форум стал площадкой для обсуждения не только проблем взаимодействия власти и бизнеса, но и вскрыл сугубо городские проблемы. И хотя решения найти в рамках форума не удалось, предложений было озвучено не мало.
Подробнее на сайте www.dkvartal.ru
